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　　纵然马六甲困局是伪命题，也不应该以此为由简朴否定瓜达尔港—喀什这条通道的主要意义。专家体现，该通道的建设，不但会增进中巴深条理经济相助，并且会爆发溢出效应。

　　文/罗佐县 杨国丰 侯明扬 卢雪梅

　　2013年7月5日，中国和巴基斯坦正式宣布将在瓜达尔港和喀什这条约2000公里长的蹊径上，以修建铁路、公路等运输通道的形式，建设一条“中巴经济走廊”。

　　该通道若建成将有助于增进中巴两国经济商业往来，拓宽中国能源入口通道，减轻中国能源入口对马六甲海峡的太过依赖，部分能源入口运输可以绕过保存主权纠纷的南中国海直接进入中海内陆，关于巴基斯坦经济社会生长有起劲意义。

　　媒体将该通道称为继中俄油气管线、中亚自然气管线、中缅油气管线以及海上油气通道之后中国第五大能源战略通道。

　　瓜达尔港治理权交给中国

　　2013年上半年中国、巴基斯坦两国高层互访后双方启动“中巴经济走廊”妄想建设事宜，中巴之间能源领域的交流与相助是主要相助目的之一。2013年7月5日，巴基斯坦总理谢里夫在会见中国时代，两国宣布了《关于新时期深化中巴战略相助同伴关系的配合展望》。双方一致赞成，启动中巴经济走廊远景妄想相关事情。

　　中巴能源通道的起点是瓜达尔港，巴基斯坦的第三大口岸，位于该国西南部俾路支省，距离口岸都会卡拉奇约600公里，距离天下主要运油航道霍尔木兹海峡400公里，地理位置很是主要。2001年，中国加入援建瓜达尔港工程，并以无偿援助、优惠贷款和低息贷款等形式向巴方提供融资，同时提供手艺支持，瓜达尔港项目进入实验阶段。2005年项目完工后，巴基斯坦瓜达尔港交给了新加坡国际港务集团(PSA)，2007年PSA与瓜达尔口岸政府签署一份为期40年的特许协议。

　　虽然被“寄予厚望”，但PSA与巴方的相助希望并不顺遂，运营7年来，瓜达尔港的谋划状态一直不太理想。已往7年的绝大部分时间里，瓜达尔港基本上“处于闲置状态”。阻止现在，瓜达尔港仍缺少毗连巴基斯坦其他地区的公路和铁路。由于PSA没能有用开发瓜达尔港，巴基斯坦政府最终决议将这一口岸的运营控制权交给中国企业。

　　中巴经济走廊的意义

　　中国恒久以来对中东原油有着较高水平的依赖。现在80%的入口原油通过海运，80%的原油运输要通过马六甲。由于保存地缘政治动荡等潜在危害，马六甲海峡一直被以为是中国原油入口运输的软肋。海内曾有许多关于马六甲海峡线路被切断的假设，以及在此假设下我国原油入口面临的危害剖析的讨论。鉴于该危害的保存，我国一直在追求原油供应新通道，先后提出如下计划。

　　一是瓜达尔港工程输油线路。从巴基斯坦瓜达尔港通往中国新疆，瓜达尔港油管所有在巴基斯坦境内，不经由第三国，距离中国西部领土的距离较短。瓜达尔港处在波斯湾？，距离中东产油区很是近，这条油管能使中国直接获得中东和海湾地区的石油。

　　二是中缅原油自然气管线：云南昆明—缅甸瑞丽—时兑港。缅甸是天下第十大自然气蕴藏国，中缅自然气管线可使来自中东的石油避开马六甲海峡，在抵达缅甸后经陆路运到中国云南。该路径比中国按古板方法通过马六甲海峡将原油运抵湛江提炼后再运往其他地方至少能镌汰1200千米旅程，并且要相对清静得多。由于这条管道处在天气温顺地区，比起中哈石油管道的铺设要相对容易。云南省若能以引进中缅输油管道为由，建设相配套的石化基地，关于西南内陆地区率先拥有以石油炼制为龙头、石化一体的天下级石化基地建设有着起劲意义。

　　中缅油气管道推进较为顺遂，现在自然气管道已经建成，年运送量120亿立方米，输油管线在建设之中，不久也将开通。2013年2月瓜达尔港移交中国公司后，理论上为中国翻开又一新的能源通道提供了可能性。

　　社会各界普遍以为建设中巴经济走廊具有主要的战略、政治、军事意义，不但事关两国能源清静问题，并且对瓜达尔港地区和巴基斯坦海内经济的生长具有主要的战略意义。瓜达尔港也是未来巴基斯坦铁路网南端毗连印度洋的主要入？。一旦该铁路网北端毗连中亚、东亚和中东的通道买通，泛亚铁路网妄想就可再度启动。瓜达尔港可直接用于向中国西部地区运输石油和自然气，并削弱美国在阿拉伯海域的影响力，并且对中国的“西部大开发”战略爆发起劲的经济与政治影响，直接推动中国西部地区与海湾地区的联系与经贸往来，增进中国在南亚和中东地区的投资与双边关系的生长。同时，也有利于巴基斯坦将地缘优势转化为经济优势，刺激和发动巴基斯坦海内经济生长，从而提高巴基斯坦在国际事务中的职位，进一步增进巴基斯坦成为地区国家的商业与能源走廊。

　　通道建设发动中巴油气相助

　　建设中巴经济走廊将为两国的能源相助带来机缘，其中包括中巴两国在油气勘探开发领域的相助。

　　巴基斯坦是一个少油多气的国家，油气资源主要漫衍在北部的波特瓦(Potwar)盆地、南部的印度河盆地和近海大陆架。美国地质视察局(USGS)宣布的评价效果显示，该国的石油资源总量为10亿桶，现在已发明约7亿桶，尚有约3亿桶的待发明石油资源。

　　近几年，巴基斯坦的石油勘探效果并不令人知足，在其以为石油资源潜力较大的陆上俾路支地区和海上莫克兰地区一连钻了数口干井。

　　巴基斯坦的自然气资源较富厚且坚持了较稳固的增添。BP《天下能源统计》资料显示，阻止2012年底，巴基斯坦证实自然气储量为22.7万亿立方英尺(约合6000亿立方米)，占全球总量的0.3%。该国的自然气资源主要漫衍在俾路支地区，约为19万亿立方英尺，同时其海上卡拉奇地区也有较大的自然气资源潜力，现在已钻了15口探井，获得了一系列自然气发明。

　　巴基斯坦页岩油气资源潜力大。只管巴基斯坦现在的通例石油资源量和产量远景并不是太好，但非通例石油特殊是页岩油的资源潜力可能很大。美国能源信息署(EIA)最新宣布的报告显示，该国的页岩油待发明地质资源量高达2270亿桶，手艺可采资源量为91亿桶，居天下第8位，远高于邻国印度。巴基斯坦的页岩气待发明地质资源量为586万亿立方英尺，手艺可采资源量为105万亿立方英尺，居天下第18位。这些页岩油气资源主要漫衍在其南手下印度河盆地(Lower Indus Basin)的Sembar和Ranikot组。

　　巴基斯坦地理位置特殊，堪称“交通要道”，具有地缘优势。其海岸线长1046公里，东与印度界线线长1610公里，东北与中国界线线长595公里，西北与阿富汗界线线长2430公里，西南与伊朗界线线长805公里。从巴基斯坦以北与能源生产大领土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦以及俄罗斯相连，西部紧邻中东，南部濒临印度洋，东部与两大新兴能源消耗大国—中国和印度接壤，其奇异的区位优势一直是天下关注的焦点。

　　为挣脱对外国石油的依赖，巴基斯坦政府出台了一系列优惠政策和步伐，起劲勉励和吸引海内外投资者投资源国油气，在巴从事上游油气勘探开发和下游炼油以及销售的企业均可享受政府优惠政策。巴基斯坦还进一步完善政策和配套执律例则，完善基础设施，起劲修建油气运送管线。

　　中巴两国关系优异，有古板友谊，在电力领域的相助取得了重大乐成，现在在油气领域的相助还没有涉及。若是瓜达尔港到新疆喀什的这条“中巴经济走廊”妄想能顺遂实验，一定为未来中巴双方深化能源相助带来机缘，双方油气商业相助潜力重大。

　　中巴经济走廊建设的危害

巴基斯坦海内时势动荡，这给中巴经济走廊的建设蒙上一层阴影   供图/CFP

　　首先“瓜达尔港-喀什”通道建设面临手艺危害。从瓜达尔港到我国喀什口岸全长1500公里，履历多个高海拔地区。该通道地处高原寒区，地形情形重大，需要细密的工程地质、断层结构、岩石风化、地质运动频仍等。同时，该地区天气条件差，昼夜温差大，每年冰雪按期融化，容易爆发滑坡、泥石流、山崩、落石、冰融、地动和永世冻土等，无论是修建铁路照旧铺设管道，手艺危害均较高。

　　其次巴基斯坦海内政治经济危害。巴基斯坦开国至今的60余年里,一直盼愿建设民主政治体制。由于其国情重大多变，政治与宗教争斗强烈残酷,巴基斯坦民主政治体制的建设多灾多灾，民选政府和武士政权交替泛起，使其损失了不少经济生长的机缘。若巴基斯坦泛起政治风波，可能给通道建设带来一定危害。

　　从经济的角度剖析，扎尔达里总统执政以来，巴基斯坦经济一直在走下坡路，2013年钱币卢比与美元的兑换比率平均为80：1，急需生长经济。中巴铁路将毗连中巴两国经济联系，通过缔作育业、生长手艺、开发市场、祛除贫困和提升社会效劳为外地提供主要的生长时机，预计受到其各届政府的支持，经济危害相对较小。

　　再次是恐怖主义危害。巴基斯坦海内恐怖主义危害主要来自两个区域：西北部主要是塔利班与政府军抗衡;西南部的俾路支省等地，袭击更多带有教派冲突色彩，逊尼派极端组织“羌城军”时时对外地的什叶派穆斯林哈扎拉人举行袭击。

　　巴勒斯坦恐怖主义危害泛起出如下特点：一是制造袭击的实力因素重大，除了塔利班外，其他部族武装组织也加入其中，相互之间甚至结成网络;二是目的扩大，针对企业清静民的袭击增多;三是袭击的突发性增强，自杀式爆炸的频率也有所上升。

　　别的，要小心美国的滋扰和破损。“瓜达尔港-喀什”通道有助于提高中国在中东和南亚的影响力，倒运于美国“重返亚太”的战略实验。巴基斯坦海内有剖析学者以为，美国不肯看到“瓜达尔港-喀什”通道的乐成建设，或借从阿富汗撤军之际打乱中巴能源经济走廊建设构想。美国重返亚太战略的主要目的之一就是阻止中国在亚洲的影响力，中巴经济走廊的建设将进一步增强中国与中东、南亚的经济联系，扩大在该地区影响力。这与美国的战略目的相悖，因此美国不会作壁上观。

　　最后要关注印度唱衰通道远景。印度早已担心会被中国“困绕”，中国接手瓜达尔口岸将会加剧印方的这种焦虑。印度以为，中国接手像斯里兰卡、孟加拉、缅甸等国的口岸会进一步扩大中国在印度近邻的影响力，对印度形成岛链封闭。这在印度海内一些媒体的亮相中就能看出来。《印度时报》揭晓文章以为，中巴经济走廊虽然可以为经济迅猛增添的中国提供能源，但线路施工难度极大，需要跨越崎岖的山脉和无法无天的地区，对其远景唱衰，言辞之中吐露出一丝担心。

　　事实上，中国接受瓜达尔港后中国产品将直接与印度爆发竞争，同时掌控瓜达尔港将为中国从阿富汗开采包括铜矿等自然资源后运回海内提供便捷，对印度毫无疑问会形成竞争。同时，瓜达尔港由我国谋划，也将可能使中国水师威胁到印度在印度洋的大国职位；诖，不可扫除印度对中巴能源通道建设给予直接或者间接的滋扰和影响的可能。对此问题，俄罗斯专家鲍里斯·沃尔洪斯基称：“喀喇昆仑公路经由巴基斯坦控制的喀什米尔，而增强中国在这一地区的经济保存早晚要改变军事战略平衡，这必将招致印度的不满。”

　　正视阻挡和质疑之声

　　在中国和巴基斯坦海内，也泛起了一些阻挡的声音。

　　首先是有部分声音以为中巴能源通道建设经济本钱高。凭证妄想和设想，建设中巴经济走廊的载体是在已有喀喇昆仑公路的基础上新建一条跨境铁路，而修建和维护跨境铁路的本钱要远远高于公路维护本钱，若是修建输油管线难度可能更大且没有经济性。受天气条件限制，毗连中国和巴基斯坦的喀喇昆仑公路一年里有半年时间基本上处于封路停运状态。持阻挡意见的人据此以为倘若建了中巴铁路，是否也碰面临半年停运的征象。若真云云，仅铁路维护一项的支出就会很是重大，而铁路维护的本钱远远高于公路。若是要在及其重大的地质条件下铺设管道，支出会更大。

　　其次是以为马六甲困局征象是个伪命题。如前文所述，建设中巴能源通道的主要理由之一是为了阻止马六甲困局。这也是一个讨论了许久、熟悉的不可再熟悉的话题。可是现在海内业界和学界对马六甲困局持阻挡意见的声音逐渐多了起来。有学者、媒体以为，当今天下除美外洋没有哪个国家敢于且有能力封闭中国的海上运油通道。纵然泛起了封闭，也只能是在两国征战的情形下。美国在海湾地区的军事基地星罗棋布，在印度洋尚有迪戈加西亚大型？站，军事实力无人能及。若是说美国具有封闭马六甲海峡的能力，那么美国同样具有封闭瓜达尔港的能力；谝陨侠碛，海内有看法以为中巴能源通道建设具有阻止马六甲海峡困局的战略意义理由不敷充分。

　　巴基斯坦海内也有阻挡声音。巴基斯坦海内《论坛快报》刊登了一篇《为什么中巴相助经济上毫无意义》的文章，对中巴之间的经济相助问题给予了严肃品评。该文章以为“中国险些给不了巴基斯坦什么”。《论坛快报》的看法一直以亲西方国家(首先是亲美)的看法而著称，以是其中的反华看法也是完全可以明确的。可是该文章在某种水平上也反应出巴基斯坦海内不肯看到伊斯兰堡同北京走得太近而远离自己的古板盟友华盛顿的部分势力的看法。

　　从运输行业运营本钱看，原油入口海运本钱要低于铁路运输。可是迪拜经瓜达尔港至中国喀什的里程约莫2000公里，而途经霍尔木兹海峡与马六甲海峡至中国上海的中东原油入口蹊径里程约莫15000公里，里程上的差别决议了纯粹就原油的海运或者铁路运输本钱举行较量没有太多的意义。

　　笔者以为，纵然马六甲困局是伪命题，也不应该以此为由简朴否定该通道建设的主要意义，由于建设该通道的经济和政治意义远非规避马六甲困局一个效应所能涵盖。通道的建设不但会增进中巴深条理经济相助，并且会爆发溢出效应；蛐砟拷駂ahabet主要使命应该是对通道建设的危害举行充分评估，制订出危害规避计划和实验计划，早日推进通道建设。

　　责任编辑：侯瑞宁